日本鰻養殖許可制

日本為實行日本鰻養殖許可制進行公共意見徵詢  日本水產廳增殖部栽培養殖課基於去年11月通過之「內水面漁業振興法」中，日本鰻之養殖已被定為「指定養殖漁業」，即從今年11月起日本鰻之養殖漁業將實施「政府許可制」，因此自3月13日起迄4月11日止就此一省令進行「大眾意見徵詢」。事實上從去年秋天開始日本鰻之養殖已運用申報制，但因內水面振興法尚未正式生效，真正實施許可制是今年秋天以後的事。而日本鰻養殖漁業改為許可制，是模仿漁船漁業之許可制，藉由漁船漁業的許可制，限制漁船船隻數與船噸數，以達到漁獲能力之控制，因此日本鰻養殖業許可制，即為「限制日本鰻養殖之入池量，以控制日本鰻之生產量」。基本上改為許可制後是重視過去養殖實績，因此新加入者之門檻會提高，許可之申請手續費4,000日圓，申請許可變更時需2,200日圓，申請內容修正或補正申請850日圓，有違反制度之行為時，得罰三年之勞役並課以200萬日圓以下之罰金。截至4月9日止，已報備之養殖業者有515件，原則上至6月1日前完成報備之業者，將被視為在2016年漁期開始之一定期間獲得許可         為此成立之一般社團法人全日本可持續養鰻組織於去年10月開始運作，首任會長於今年3月18日召開之臨時會員大會上致辭表示：「國內之養鰻事業因日本鰻有可能列入華盛頓公約之附錄而陷入絕境，響起了存續之警鐘，在政府之主導下，為避免日本鰻被列入瀕危名錄而努力。」日本水產廳增殖部長長谷成人則表示：「日本有必要領導日本鰻之資源管理，否則其他國家對鰻魚資源管理恐怕不動如山，因此首先必須強固日本的國內管理體制，才能進而強化國際管理體制，達到日本鰻之管理效果。」該部長傳達了日本政府堅強的決心。在18日的臨時會中水產廳說明了許可制之政令與省令，與會者雖然對制度之內容沒有提出異議，但有鑑於今年後半期之入池量又陷入低迷之狀態，隨著許可制之實施，嚴厲的一口氣進行入池量的削減，令業者對養鰻業之前景湧起不安之聲浪不絕於耳。         許金漢，摘譯自日刊水產經濟新聞，20 March 2015；王清要，摘譯自日本港都新聞， 10 April 2015