Tuesday, December 24, 2019

日本眾議院召開「日本鰻魚流通市場透明化課題與對策」討論會

日本眾議院召開「日本鰻魚流通市場透明化課題與對策」討論會
今年11月5日在日本眾議院第二議員會館召開「日本鰻魚流通市場透明化課題與對策」討論會,約有參眾兩院議員與秘書40人參加,為加深與會者對導入可溯源制度對杜絕日本鰻苗IUU漁撈的認識,會中邀請國內外3位專家提供話題,中央大學副教授海部健三報告了「日本鰻苗的流通現況與對策建議」。海部副教授指責日本鰻魚養殖幾乎百分百仰賴野生種苗,以2015年漁期為例,流通之鰻苗中有68.9%是經由不當漁獲與流通而來的。他進一步表示近年雖然IUU漁撈所捕獲之鰻苗減少,但因有些縣有報告最低採捕量之義務,但報告量之波動不大,所以偷捕無報告量之減少可能是與整體鰻苗漁獲量減少有關,因此他建議有強化取締鰻苗IUU漁撈之必要。另外他也說明國內外日本鰻苗經由地下不透明管道流通之原因,他認為:「在各縣自行決定進行管理與調整前,有必要先制訂全國統一規則,應強化罰則與有導入溯源制之必要。」其次正在訪問日本之倫敦動物學會的馬修克拉克博士則進行「由歐洲鰻之經驗來看鰻魚類管理」之演講。他表示:「歐洲鰻於2007成為CITES附錄書Ⅱ之貿易規制對象種,其後10年EU實施了歐洲鰻禁止出口措施,影響所及幾乎波及所有鰻魚屬,即便在EU內部違法交易量也有增加之現象。因此問題之解決不能只單獨考慮歐洲鰻,必須包括全部鰻魚屬才可,就EU而言,雖然有溯源之義務,但各會員國並沒有統一之溯源系統,因此國家間溯源制度有整合之必要。」其次聯合國農糧組織(FAO)顧問佛朗西司科・布拉哈則以「電子漁獲證明制度(eCDS)—單一魚種為對象導入CDS之可行性」為題,假定日本鰻導入eCDS溯源制之想法,他認為這需要一個中央集約型的強大數據庫,除有海關與水產廳的支持與參與之必要外,也要有貿易相關國家合作最好,即使沒有也有實現之可能。也就是他認為日本只要單獨有決心導入就可以。

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