Sunday, November 19, 2023

2025年12月後日本水產品交易流通管理法將適用於鰻苗

 在日本水產品交易流通管理法(以下稱流管法)即將於2025年12月適用於鰻苗之際,水產廳目前正為引進結合二維條碼與智慧型手機共同運作的系統積極籌備中,以實現鰻苗交易銷售可追溯性(即產銷履歷管理)的目標。相關系統在運作上,將可以在不會對第一線現場工作人員造成過度負擔的情況下,讓捕撈編號與貨品編號的管理與記錄相關業務順利進行,也有助於解決鰻苗目前在交易銷售時會遭遇到的盜捕、隱匿報告或刻意低報等問題。水產廳表示,目標是在流管法正式適用於鰻苗前,就能讓相關系統開始運作。

依據先前委託民間企業執行的2022年度調查計畫工作,即「鰻魚產業價值鏈可追溯性引進評估專案計畫」,從第一線現場需求掌握到整體概念設計等工作項目都已完成。依據不同產地而異的銷售管道與相關處理人員的名稱等課題,也透過梳理共通角色與功能的作法,達成進一步單純化目的。而水產廳在綜整相關議題並歷經討論後,已設計出一套執行程序,可以在符合流管法規範的情況下,一併促成交易銷售的適當管理,同時也減輕相關工作人員的負擔。

具體而言,就是利用即便是在高齡人口間也有高持有率且可以手持使用的智慧型手機,讓條碼讀取工作更好執行,而防水性強且能夠儲存大量資訊的二維條碼,也具有可以讓這套系統更容易普及與成本較低等優勢,故已獲得水產廳高度評價。儘管單一位捕撈者的鰻苗採收量並不會很多,但由於一個養殖池內會混雜數百位捕撈者所採收的鰻苗,要想逐尾記錄管理並不符合現實。因此,水產廳目前是規劃將採取包含依據不同交易日區分捕撈編號(已登錄資訊的二維條碼)的作法。

於2023年6月15日在東京市,由社團法人「日本鰻苗處理相關人士協議會」所主辦一場名為「針對鰻苗交易銷售進行適當管理相關作法—鰻魚產業價值鏈可追溯性引進評估專案計畫成果與未來展望」的施政方針說明會上,進行政策說明的水產廳增殖推進組栽培養殖科科長輔佐中井忍表示:「與完全使用紙類記錄的作法相比,因為參與這套系統須登錄帳號,從而便於進行管理,也因此可以鎖定從事相關事業工作的人員名單。」並指出這對於防範不法業者渾水摸魚的問題,將會產生非常理想的效果。

然而不習慣使用這套系統的鰻苗捕撈者與盤商究竟應該如何納入管理,以及可以維持中立且公平立場,同時還需要守密的民間營運機構,應該由哪個單位擔任等問題,現階段還沒有確切答案。儘管如此,鰻魚產業關係人士已表明立場,支持引進結合二維條碼與智慧型手機共同運作的這套系統,而「日本鰻苗處理相關人士協議會」也已經宣布將競逐成為這套系統的民間營運機構。

中井忍還在會中提到落實這套系統執行的時程規劃,「預計在2023年度以內,明確定義系統執行的相關條件,自2024年度以後,將進行系統的研發與測試,並在2025年12月以前,讓系統可以正式上路運作」。

前述的2022年度調查計畫工作,也就是「鰻魚產業價值鏈可追溯性引進評估專案計畫」,其最後定稿的報告書,已經在水產廳官方網站首頁的「鰻魚有關資訊」項目欄位中公開發表。

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