我很早就說了...

教授研究中斷 碩博生須打工

(http://udn.com/NEWS/OPINION/X1/6436618.shtml)
【聯合報╱季瑋珠／台大公衛系教授、劉仁沛／台大農藝系教授】
過去幾個月來的傳言終獲證實，今年國科會研究計畫通過比例創歷史新低，許多過去有多年期計畫的研究人員，今年突然未獲補助。大約只有去年的百分之三十或更少申請案獲得補助；即使獲得補助，研究期限和補助金額也大幅縮減。


此現象遍及國科會每一個處、申請的每一個學校、系所和研究單位。結果造成教師無法安心研究，必須另覓資源，研究生獎助金也跟著縮減或消失。許多博士後研究員要另謀出路，碩博士生也可能必須外出打工，整體的研究工作將面臨前所未有的危機。

主要原因是國科會突然把經費撥到其他地方！據瞭解，最大宗是「國家型科技計畫」增列預算，佔據大筆經費，其次是「教授彈性薪資」。

「國家型科技計畫」是政府依照目前的重要政策，設計的任務導向計畫，例如生技製藥、網通、智慧電子、奈米等，人文處也加上了人口研究。這些基本上屬於「科技」，甚至是「產業」發展，不是「科學研究」，消耗大量資源，卻不一定能提升國家科學研究水準，理論上不應由國科會以科研預算補助，而是應該交由相關的部會，如經濟部、內政部、衛生署資助，並且依照性質邀請產業界投資，而且訂定明確的績效目標。

國科會過去最受獨立學者稱道，最符合科學研究精神的，就是完全開放學者自由申請，發揮創意，保障研究的多樣性，不以任務導向的計畫規範研究方向。現在竟也追隨其他部會，以大量資源配置，誘導學者配合任務導向的國家政策，對科學研究的自由和創意，將造成莫大傷害。

教授彈性薪資所佔比例較小，但一樣是資源錯置。彈性薪資發生在大專院校，其他研究機構沒有這個需求，無論教學研究，責任都在教育部，不應該由國科會以科研預算支付。

綜合上述二者，共同特色就是「劫貧濟富」：資深、資源豐富者，得以因此擁有更多資源；中生、新生代資源不足者，以及他們的研究生，卻因此被剝奪了在學術界基本的生存與立足條件。這是學術的資本主義，極端違背公平正義和科學精神。諷刺的是，那些長期佔據大量資源的大戶，所生產的成果，與所投入的資源相當嗎？

我們建議：
一、將國家型科技計畫與教授彈性薪資多出來的預算，交由相關部會來負擔，恢復國科會原有的科研預算。
二、恢復往年的研究計畫通過率，今年未獲通過但達到過去通過水準者，不必經由申覆而重新獲得計畫。今年獲得補助，但計畫年期和經費被縮減者，恢復過去的年期和經費。
三、保證以後科研預算不會被錯置到不相干事務上，讓獨立申請研究計畫的學者和研究生有穩定的資源，可以安心研究。