今年召開之CITES動物委員會沒討論日本鰻問題

今年召開之CITES動物委員會沒討論日本鰻問題

華盛頓公約（CITES）第30屆動物委員會於今年7月16-21日在瑞士日內瓦召開。雖然矚目之焦點是集中在很可能被提案要求登錄在要進行貿易限制之CITES附錄中之日本鰻的科學性討論，但實質上次委員會並沒有議論，倒還通過了北非國家向歐洲頒發之CITES鰻魚出口證明書之糾正案。根據日本水產廳派遣與會之官員表示，會議議程討論鰻魚的時間是6天中之1天，而且已經列入附錄二國際交易中，輸出國必須頒發出口證明書之歐洲鰻的討論就佔了大部分時間。歐洲鰻從2009年列入CITES附錄書後，經評估其對資源之復甦效果並不如預期。會議中大多數委員認為壽命長達十五年之歐洲鰻現在就要判定其效果未免太早。在討論中，為了協調貿易規制的一致性，各國的關稅代碼與稚魚定義有統一必要的意見被提出來。另外為提高防止歐洲鰻走私出國之實效性，應釐清所有類似之鰻魚屬是否要加以規制，問題上雖均認為應該如此，但沒有討論任何進一步的作為。然而在歐洲鰻禁止出口中，不屬於EU之北非諸國卻頒發CITES證明書並出口到世界最大養鰻國家的中國大陸，委員對有關該問題提出了懷疑，討論後通過了審視資源管理方法並設定配額等修訂建議。此一決議雖不至於停止輸出，但經由北非諸國流通到中國大陸之歐洲鰻的規模預期會縮小。對日本而言，自去年起源自北非諸國的鰻苗養成為作為烤鰻用，但年間不滿1,000公噸，只佔市場之5％左右，因此該項決議對日本之影響不大。         至於日本鰻之資源實態與資源管理沒有成為本次會議之話題，因此參與之日本民間業者登記要發言而不可得。儘管如此CITES加盟國提案列入附錄中之可能性還是存在，迄今年12月下旬提案期限屆滿前不能掉以輕心。

許金漢，摘譯自日刊水產經濟新聞，25 July 2018