Wednesday, March 09, 2022

日本2021年鰻苗漁期之漏報量佔年採捕量之38%

日本水產廳最近在2021年玻璃鰻漁期結束後,於其網站主頁上更新公開資料「鰻魚現狀與對策」中玻璃鰻的流通概念圖。據此,2021年玻璃鰻漁期中,不包括進口量的日本採捕量報告中有4.3公噸漏報(圖參照)。數值雖然較2020年漁期之漏報6.3公噸低,但仍佔日本年採捕量之38%,與2020年漁期無分軒輊。日本國內採捕量方面,5,723名有特別採捕許可證與17,210名捕撈人員共捕獲7.0公噸之玻璃鰻。進口量方面,經香港進口及直接由中國本土進口者合計亦有7.0公噸。而獲有水產廳許可之433家鰻魚養殖業者2021年共有18.3公噸之入池量,因此玻璃鰻入池量與供給量間有4.3公噸之差額。差額來自「基於想保密良好之採捕地點,或避免採捕量多而受忌妒而不想讓別人知道其採捕數量,以及嫌報告太麻煩而不報告」,以及「採捕者將捕獲之玻璃鰻以更高售價賣給非指定之出貨地,並且沒有採捕報告(即一般所謂黑暗通路)」與沒有採捕執照而偷捕玻璃鰻等。

日本從2023年12月起根據新修訂之漁業法,為防止無執照而偷捕,而強化其罰則,並將玻璃鰻之採捕許可證改為知事許可漁業。於2025年12月正式將玻璃鰻列為流通優化法適用之指定對象魚種,因此目前已進入新法適用之準備期,而2021年漁期尚沿用過去之方法,因此其採捕量統計之漏報傾向幾乎沒有變化。

值此2022年漁期正要開始之際,水產廳廳長已通知目前擁有特別採捕許可執照之漁民,「有義務定期報告採捕之數量及出貨地點及數量」,而且「為貫徹採捕數量報告之執行,報告失真者,下一年度漁期之特別採捕許可執照原則上將予以撤銷」及要求各都道府縣,將採捕許可證的數量管控在合理數量範圍內等。2022年漁期之採捕報告效果如何值得關注與期待。

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