017-11-22 21:38
〔記者吳欣恬/台北報導〕每年11月至隔年2月是國內鰻苗捕撈季,這4個月禁止鰻苗出口。現在傳出將開放這段時間也能出口,有業者擔心恐使台灣鰻魚業者喪失價格競爭力,農委會今天更遭立委批是「抱日本大腿」。對此,農委會主林聰賢指,是為了要坦然面對長期以來鰻苗走私的非法行為。
國民黨立委張麗善指出,近期接獲國內鰻苗業者陳情,全球環保組織想向瀕臨絕種野生動植物國際貿易公約CITES提案,把日本鰻魚列入附錄2物種,因此日本以資源控管透明化為由,要求台灣全年開放鰻苗出口。
張麗善指出,今年8、9月漁業署已陸續召開4次討論台日鰻苗貿易的會議,本月23日將再召開「研討鰻苗出口管制會議」。她表示,近期收到養鰻業者陳情,指養殖戶的聯合社、出口的鰻蝦輸出公會多次開會決議鰻苗「不開放出口」,認為開放後對台灣業者一點好處都沒有。業者更不排除上街頭抗爭。
業者陳情指出,台灣養殖鰻魚有8成都外銷至日本,假如鰻苗能出口,日本滿足了鰻苗需求後,就無須仰賴台灣的鰻魚。再加上開放後日本也能拿到便宜的苗,台灣低成本養殖優勢不再,將難以競爭,形同殺雞取卵。
根據漁業署資料,去年國內鰻苗捕撈量2250萬尾,鰻魚產量4594公噸,以4尾1公斤的尺寸和6尾1公斤的尺寸,換算約1837萬尾至2756萬尾,差距不大。但漁業署官員指出,每年有「很大量」的鰻苗自台灣走私出口,這些數量不會上報捕撈量,漁業署一直想要查,但很難查,成效不大。
日本在每年的「土用丑日」(約國曆7月19日至8月7日)有食用鰻魚的習慣,因此會希望較早放養鰻魚以便收成趕上需求,但鰻苗到日本的時間較晚,約晚台灣1個月,因此這段時間對台灣鰻苗有大量需求。
官員指出,台灣鰻魚養殖產業日漸萎縮,全球市佔率從20%、30%減至現在現在僅3%至5%。早已不敵中國。2007年起規定鰻苗捕撈季禁止出口,是因為和日本產業競爭,所以互相管制,但現在這項原因已經不符現實了。
農委會主委林聰賢表示,國內這幾年有透過第3方走私鰻苗,甚至還有透過香港走私到日本的情況,過去對此一直都是消極作為,現在要坦然面對,因此才開始討論是否開放鰻苗銷日,是希望透過制度化的交流,把管制做好。
漁業署署長陳添壽也強調,如果要開放,一定是台日雙方都開放,對內也要取得業界共識,「日本沒有要求我們要怎麼做」。陳添壽指,開放出口後走私一定會減少,「如果開放了何必要走私?」
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