Monday, January 19, 2026

世界自然保護基金會日本分會(WWF-J)在CITES 締約國大會舉辦會前研討會討論鰻魚

 世界自然保護基金會日本分會(WWF-J)於2025年11月5日在東京以現場及線上並用之方式為即將於11月24日-12月5日在烏茲別克召開的華盛頓公約(CITES)第20屆締約國大會舉辦了一場會前研討會。會中談到備受關注的鰻魚問題,WWF-J海洋水產小組漁業政策高級經理植松周平表示:「日本之強化鰻魚漁業管理方向沒有錯,問題在如何加快進程並回應國際壓力。」他呼籲日本應與其他國家合作,建構以日本為中心的新法律框架。

CITES大會預定於烏茲別克當地時間11月27日上午第一分科小組委員會會議上審議將所有鰻魚物種納入附錄Ⅱ之提案,將由日本中央大學研究員白石廣美就CITES本屆大會上有關水產生物列入附錄的討論做出說明,除了備受關注的鰻魚種外,還有7種鯊魚與魟魚,2種海參及1種鮑魚類。

有關鰻魚提案,植松周平表示一旦提案獲大會通過,則日本鰻可能會面臨之狀況,並表示「其後果之情境將取決於中國是否對CITES決議做出保留而定」,他指出如果中國做出不保留之決定,則其鰻魚進出口需要許可證,這將使得進口歐洲鰻與美洲鰻苗變得極為困難。其次,假使該提案未獲三分之二以上贊成票而被否決的話,他表示「除非當前的鰻魚資源管理有所改善,否則該提案可能再度被提出,如此一來其中長期因應策略有必要進行考量」。

植松周平表示在受此情境狀況下「鰻魚產業勢必邁向可持續性發展的必要」,他引用日本水產廳的一張圖,該圖顯示,如果日本鰻揭載於CITES附錄Ⅱ的提案成真,日本的鰻魚產業將無法維持下去,他進一步指出「日本需要建構一個不依賴灰色或黑色的進口產業」。

再說,日本國內的水產流通適正法從2025年12月起,將日本玻璃鰻苗適用於流適法強化管制之對象魚種,但2025年,東亞四國建構的自我管理體制,即鰻苗入池量配額限制不再受遵守,特別是中國之入池量大幅超過其配額上限也是事實。

在討論這些癥結點後,松植周平強調:「四國會議中、中國難以談判,最好先達成雙邊協議,另外雖然日本目前還不是國際IUU漁業行動聯盟(IUUAA)的會員國,但藉由此一聯盟的國家平臺也許是有效方法之一。」

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