"官"字兩個口!

科技預算負成長 翁啟惠錯愕陳情

2011-05-24 中國時報 【李宗祐、秦蕙媛／台北報導】
　「我會竭盡所能讓研發經費保持每年八到十％的成長！」上個月廿五日，馬英九總統出席「全球科技高峰論壇」向各國科技領袖宣示我國加強科技研發的決心。但國科會等部會和中央研究院最近卻接獲行政院主計處通知，明年度政府科技預算以負五％作為編列原則，出現總統政策支票，主計處卻不買單的矛盾現象。
　據了解，馬英九上周三出席新竹生物醫學園區生技大樓啟用典禮時，一度脫稿強調，「每年研發經費預算維持八到十％的成長目標！」不過，國科會副主委陳正宏證實，主計處確實已行文通知各部會明年科技預算編列原則，負成長的幅度不只五％，而是負七．八％。學術界傳聞的負五％，是把行政科學技術發展基金今年度節餘款，提撥到明年度「循環使用」，就可從負成長七．八％縮小到五％。
　據了解，中研院長翁啟惠看到主計處函文後，馬上就寫信給馬英九，希望「總統言而有信」。據透露，翁啟惠日前私下與友人談及此事時還表示：「總統在全球科技高峰論壇講到科技預算要成長八到十％，很多國家科技首長都跟我講，你們總統很有遠見。我還跟他們說，他的確很有眼光。沒想到隔天我就接到主計處說要負五％！」
　相關人士透露，翁啟惠充分瞭解國家財政困難，學術界也應該共體時艱，但科技研發攸關國家未來競爭力，占政府總預算比率不到五％，每年成長八到十％，不致增加國家財政太大負擔，對國家競爭力卻有很大幫助。翁啟惠認為，馬英九對推動科技研發很有理想性，「是個很好的人」，但「總統講過的話，一定會被拿出來檢驗。執政團隊如果沒有確實執行，就很糟糕！」
　陳正宏證實，行政院政務委員朱敬一、國科會主委李羅權和翁啟惠等科技首長，計畫在近日內連袂晉見馬英九，為明年科技預算請命。
    對此，行政院官員表示，目前預算仍在各機關單位編列中，依往例七月才會送至主計處審查，八月底送達立法院。目前仍在各部會籌編預算程序當中，比例多少將視最後審查與實際需求決定，尚未定案。

刪研究計畫？ 台大教授質疑國科會

台灣醒報 (2011-07-04 19:08) 分享
台灣醒報記者黃政嘉台北報導】
針對今年國科會研究計畫通過比例創歷史新低， 導致許多研究員的研究經費遭刪減，台大教授季瑋珠與台大農藝系教授劉仁沛共同投書聯合報，質疑「國家型科技計畫」不屬於「科學研究」就不該由國科會補助，而應該由相關部會補助。
今年國科會研究計畫通過比例創歷史新低，季瑋珠和劉仁沛以《教授研究中斷 碩博生須打工》為題，投書聯合報社論指出，國科會把經費撥到其他地方是事件主因！其中，經費被撥到最大的類別屬於「國家型科技計畫」項目，其次是「教授彈性薪資」項目。
季瑋珠和劉仁沛質疑，「國家型科技計畫」是政府依照目前的重要政策所設計，這些計畫基本上屬於「科技」發展，甚至是「產業」發展，不是「科學研究」，理論上，不應由國科會補助，而應該交由相關部會，如經濟部、內政部的衛生署等單位資助，並且依照性質邀請產業界投資，並訂定明確的績效目標。
至於國科會把經費撥到教授的彈性薪資上，對此，季瑋珠和劉仁沛認為這屬於資源錯置，彈性薪資應該發生在大專院校，其他研究機構並沒有這個需求，無論教學研究或責任應該都在教育部，而不該由國科會支付。
文中提出，資源豐富的研究員可以因此擁有更多；中生、新生代的研究員和研究生，卻因此被剝奪了在學術界基本的生存與立足條件。
兩位教授共同指出，今年國科會研究計畫通過比例創歷史新低，許多過去有多年期計畫的研究人員，今年突然未獲補助，大約只有去年的百分之三十或更少申請案獲得補助；即使獲得補助，研究期限和補助金額也大幅縮減。


國科會：未排擠專題研究計畫

(中央社記者吳佳穎台北4日電）
對於報載國科會為了任務導向的計畫排擠「專題研究計畫」，國科會表示，經費是各部會共同編列，國科會不可能自行調動，而預算成長不如往年，申請狀況「僧多粥少」才是原因。

聯合報今天刊載國科會研究計畫通過比例創歷史新低，是因為受到「國家型科技計畫」及「教授彈性薪資」擠壓；有如對「專題研究計畫」劫貧濟富，且會造成教授研究需中斷，碩博士生須打工另謀出路的窘境。
行政院國家科學委員會表示，在金融海嘯衝擊後，政府財政較為困難，科技預算成長幅度不如往年，然而學術人口及各項申請案件卻持續增長，才會使補助「專題研究計畫」出現較為緊縮狀況。
國科會表示，報載的「專題研究計畫」經費不足，是因把經費移至「國家型科技計畫」及「教授彈性薪資」，並非事實。
國科會解釋，國家型科技畫已推動進行10年以上，經費是各部會共同編列推動，今年度國家型科技計畫經費較99年增加2億元，主要是因應政府推動國家能源科技發展的需要；能源科技研發與二氧化碳減量研究，均是當前世界各國十分重視的研發重點。
國科會也說，配合辦理補助大專校院獎勵特殊優秀人才，所需經費都由政府整體科技預算匡列支應，不是由「補助專題研究計畫」等相關經費項下調撥支應，因此不會壓縮「補助專題研究計畫」的經費。
另外，關於報載國科會中生代及新生代研究資源不足；國科會表示，有許多培育優秀年輕學者研究的計畫（年齡在45歲以下）、吳大猷先生紀念獎（年齡在42歲以下，副教授、副研究員以下）、龍門計畫、補助博士生及博士後研究人員赴國外研究、補助研究生出席國際學術會議等，資源充足。1000704