臺日鰻魚貿易會議討論鰻苗貿易自由化問題

臺日鰻魚貿易會議討論鰻苗貿易自由化問題(https://www.fa.gov.tw/cht/PublicationsPubGlobal/) 2018年臺日鰻魚貿易會議於今年5月22日在東京召開，計有臺灣鰻魚相關業界20人，及以日本鰻魚進口業為中心之生產團體、流通團體與浦燒鰻團體及行政人員等50人參與會議。會中對今年夏天日本鰻之供需狀況及日本鰻之資源管理現況等進行意見交換，也對今年3月日本鰻苗貿易正常化談判失敗之原因及未來預測等有了共識。這次臺日會議由日本鰻魚進口協會主辦，參與人員最關注之話題是明年5月23日之CITES締約國會議是否會將日本鰻列入有滅絕危機物種，而登載在必須進行貿易管制之附錄中。因此日本鰻魚進口協會理事長於會議致辭中即表示：「日本水產廳要求為避免日本鰻被登錄在附錄中應致力實現鰻苗交易正常化，但卻事與願違，希望今年的會議能對此一課題有所交代。」對此臺灣區鰻魚發展基金會董事長蔡秋棠以「日本如果展現實質誠意的話，生產者也會安心吧？」言外之意問題之癥結在日方。         至於今年夏天供需狀況的資訊交換中，出席會議之日本水產廳增值促進組栽培養殖科內水面漁業振興科科長助理清水孝說明了CITES締約國會議之展望，他表示：「日本鰻所面臨之形式頗為嚴酷，EU很可能於今年CITES提案期限12月24日前，如同歐洲鰻般，提案將含日本鰻在內的所有種類鰻魚列入附錄中之建議案。因此為規避因臺日出口之規制措施而出現臺灣捕獲之鰻苗經由香港走私進口到日本一事，如果藉由貿易自由化之實現而消除，在CITES會議中可以反駁或攻防，然而事與願違，加上今年鰻苗極端歉收之狀況下，恐怕得啞口無言了。」清水進一步表示：「因應日本鰻被列入附錄中之時間已經沒有了，儘管我努力避免這種情況發生，但我也敦促有關之各位做好準備，現在是認真考慮日本鰻被列入附錄中後，臺日鰻魚界如何共存共榮的問題。」         臺灣方面將鰻苗貿易正常化之所以事與願違是由於臺灣養鰻業者對日本有不信任感，過去曾有六年間實行鰻苗貿易自由化，導致臺灣生產商遭到淘汰而心生不滿，為打開此一心結，日方於日本鰻苗出口禁令解除之1個月前提前要求貿易自由化，但日本養鰻團體之意見一分為二，無法整合，因此更增加彼此之不信任感，終致貿易自由化事與願違。森山理事長對鰻苗貿易自由化交涉一事表示：「臺灣無法得到信任感是一個必須承認之事實，日本應先行實行貿易自由化，開放鰻苗出口的話，臺灣也會檢討自由化吧？」         對此養鰻漁業協會聯合會會長白石嘉男則表示：「雙方合意的話，日本就能開放自由化，也許還來得及因應CITES之攻防策略，森山理事長附和的表示：「希望臺灣理解，如不能達成合意，日本根本不能動。」臺灣代表以：「可能會慎重地加以考慮。」即回國後再考慮之意。

許金漢，摘譯自日刊水產經濟新聞，24 May 2018