開放鰻苗出口應立下投名狀

開放鰻苗出口應立下投名狀 | 

李武忠

日本人習慣在鰻魚節「土用丑日」（今年鰻魚節為7月20日、8月1日）吃鰻魚補元氣，當天對於鰻魚需求量較其他日子來得多。這幾年因天然捕撈野生鰻魚苗數量呈現下跌趨勢，在供需吃緊的情況下，鰻魚售價居高不下，一般鰻魚飯售價在2000到4000日圓，日本消費者屢屢反映鰻價太高，但是為了應景還是會購買較便宜的蒲燒鰻回家過節。根據軟體開發公司PLANET透過網路調查發現，日本人打算在今年土用丑日吃鰻魚的人佔40%，預算在2000日圓以下的超過60%，且年紀越大的人吃鰻魚的頻率越高。

然而出乎意料之外，原本今年因捕撈鰻苗數量為2006年以來第二低，為去年捕撈量的70％（鰻苗入池量為14公噸），預估成鰻價格會較去年高出50％，日本國產鰻魚6-8月總產量為2600公噸，僅占去年同期的59％。

然而今年日本鰻魚節之魚價反而呈現下滑現象，買氣也沒增加（初估鰻魚日當天日產活鰻流通量只有去年的60-70％），為五十年來首見，連帶影響到約八成銷往日本的台灣養殖鰻魚，今年七月國內池邊價不漲反跌（每公斤一度降到630元台幣），輸日的數量及價格也出現較過去同期下滑的現象，接下來能否回穩養鰻業者憂心忡忡。

異常原因眾說紛紜包括：日本年輕消費族群不再對鰻魚情有獨鍾；為避免鰻苗天然資源消失減少食用；有其他替代商品（如牛肉、蒲燒鯰魚、烤鯖魚等等）；當地鰻魚售價過高吃不起（日本產鰻魚市場批發價四尾一公斤規格每公斤4200日圓，台灣產為3800日圓）等等，確實原因還有待詳細解析。

國內有鰻魚出口貿易商趁機再度提議，政府應該要同意全面開放國內捕撈的日本鰻魚苗出口（日方已多次要求台灣開放鰻苗出口），所持理由有待商榷。事實上日本國內鰻價下跌與開放鰻苗出口並無直接關係，而漁政機關竟也順水推舟再度呼應這樣的要求，希望台日雙方能相互開放鰻苗出口（基於台日關係友好考量？），無視於數月前才大張旗鼓，要求鰻魚相關業者投票表達意見，最終以21票反對10票贊成所展現的「民意」。

既然國內學者及養鰻業者已多次表達全面開放日本鰻苗出口，會對萎縮的台灣養鰻產業雪上加霜的憂慮。若漁政機關對此有不同看法且經過內部審慎評估，仍執意要採行開放措施（相互開放誰得利？），為表示對該政策負責，同時避免養鰻業者上街抗議，耗費社會資源，建議參照農委會林主委面對水果產銷失衡立下投名狀，若開放後對國內養鰻產業造成負面影響，雖不必學林主委要切腹以謝國人（政客術語），至少下台以示負責，一來表示官員對該決策的信心，二來也可以讓國人看到為官者的風骨（別老是說話不算話）。

野生日本鰻鰻苗一如烏魚每年會到台灣報到，為漁民帶來額外的財富，尤其養殖鰻魚外銷曾賺進高達六億美元的外匯，是老天賜予台灣人的寶貴資產；若能善加保護利用將可以世世代代庇護台灣子民。只是近年來台灣鰻苗捕撈數量銳減（今年僅1.1公噸），不應該斷送在貪婪無知的這一代。以小觀大，台灣政府千萬不要按下自毀開關！